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狠抓土地开垦整理 积极推进新农村建设
【 日期:2014-12-5 | 浏览次数:1170 】

   天等县人多地少,人均占有耕地只有0.93亩,近几年来,建设用地与保护耕地矛盾日益突出。对此,天等县国土资源局领导认为,抓好土地开垦是缓解建设用地紧张,促进农民增收的一把“金钥匙”。因此他们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策和“在保护中开发,在开发中保护”的方针,不断加大土地开垦整理力度。

    县委、县政府把土地开垦整理作为“系统工程、亮点工程、利民工程”来抓,作为职能部门的县国土资源局也积极创新工作思路,把土地开垦整理作为各项工作的重中之重来抓。县里还成立了以分管副县长为组长,国土资源局、规划局、农业局、林业局等部门主要负责人为成员的土地开垦整理工作领导小组,切实加强对土地开发整理项目的领导和协调,并取得了一定成效。几年来,该县先后申报土地开垦整理项目共19个,面积65453.25亩,其中自治区项目10个,市级项目9个。目前已有6个项目得到实施或正在实施,这些项目实施后,预计新增耕地面积可达1330.5亩,为推进该县城镇化、工业化进程提供了土地保障。

    天等县有许多荒山、荒坡尚未开垦利用,而成片的小平原耕地,田埂交错,道路狭窄,布局很不合理,一些小平原耕地区内水沟交错、土地零碎,群众耕种时机械用不上,收割时也是肩挑人扛,这种环境严重制约了经济的发展。为了改变这种现状,天等县国土资源局多次向上级主管部门申报,争取得到不少土地整理项目,并做好实地调查与规划,对原有耕地进行土地适宜性评价,针对不同开发对象,分类实施。首先搞好荒山、荒坡的开垦,然后搞好小平原耕地区域改造,利用机械化作业与人力相结合的办法,由推土机先平整,人工修筑田坎,拖拉机机耕,不断扩大土地的数量。对不同山坡进行不同整理,将坡度小于25°的荒山荒坡开垦建设成外高里低倒流水式的高标准水平梯田,保证土壤贫瘠的荒岭见效益。对坡度低、土层较厚、质地较好的荒滩,进行综合治理,达到基本农田改造“田成方、林成网、路相通、渠相连”的要求。

    为保证每个土地整理项目都能顺利实施,天等县国土资源局采取有力措施,加大宣传力度,进一步提高镇、村开展土地整理的积极性。同时加强对业务人员的教育培训。该局联合乡镇政府、农、林、水等有关部门,对项目区的背景、权属、现状进行实地调查,与当地村民交谈、反复讨论,在充分了解各方面意见和建议后确定可行性研究报告。抓好项目实施的全程管理,从项目的可行性论证,立项、审批、规划设计到经费预算等环节进行全面审查,严格把关,保证项目的真实性、合法性、可操作性,增加透明度,实现合理规划与良好布局的目标。

    为了切实加强土地开垦整理项目,保障整理质量,该局在具体工作中把好“三大”关口:一是把好资金管理使用关,对各级土地开垦整理专项资金实行专账专户、专款专用,严格执行先报后申再批原则,并按工程进度监督项目资金使用情况。二是把好项目招标关,土地整理项目坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则,委托有资质的招标代理机构,面向社会进行招标,使技术力量强、信誉好的施工单位中标。三是把好工程质量关,强化项目工程质量监督,每一项具体工程都由国土资源局和地产公司技术人员到场指导、监督,对不符合质量要求的工程坚决给予返工,以确保整个工程质量。2002年以来,天等县国土资源局先后组织实施了宁干乡台利村、永乐村,把荷乡万合村、把荷村,福新乡松山村、福新村等地的土地开垦整理项目,总面积为4085.7亩,实现耕地占补平衡并略有节余的目标。2005年争取得到的天等镇荣华片土地整理项目,实施面积13000多亩,计划总投资2300万元,已于今年4月1日开始动工。通过实施开垦整理项目,该县先后有9个村庄、千余名群众直接受益,人均增加收入近1000元,有力推动了农业和农村经济的发展,有效地改善了农民的生产和生活条件,加快了该县社会主义新农村建设步伐。(赵志营)

 

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